Kontrola w OSK - odc. 8. Zaświadczenie o...

Zgodnie z Art. 220 § 1. 2) c) Organ administracji publicznej nie może zadąć zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, jeżeli możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie wymiany informacji z innym podmiotem publicznym na zasadach określonych w przepisach o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

stanowisko resortu:

Przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. 2020 r. poz. 1268 z późn. zm.) nie precyzują dokładnie tego, czy podczas przeprowadzanej przez starostę kontroli, zaświadczenie o niekaralności powinno być zapewnione wyłącznie przez przedsiębiorcę prowadzącego OSK. Na tej podstawie powołanie się na przytoczony w piśmie przepis art. 220 § 1 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn.zm.) w naszej ocenie jest wystarczający do tego, aby organ kontrolujący we własnym zakresie sprawdzał aktualny stan prawny w przedmiotowym zakresie, na podstawie wymiany informacji z innym podmiotem publicznym na zasadach określonych w przepisach o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

komentarz:

Odpowiedź resortu, podpisana przez Dyrektora DTD Bogdana Oleksiaka jest satysfakcjonująca. Nielogicznym i nadmiernie obciążającym obywatela wydaje się wymaganie zaświadczenia o niekaralności wydanego nie później niż 3 miesiące przed datą kontroli. Organy administracji posiadają państwowe systemy informatyczne, które umożliwiają bezpłatną weryfikację niekaralności kontrolowanego przedsiębiorcy czy/lub instruktora nauki jazdy, dlatego nakładanie obowiązku dostarczenia zaświadczenia o niekaralności wydaje się nadmiarowym obowiązkiem. Poza tym wiąże się z poświęceniem czasu i wniesieniem opłaty (30 zł). Dlatego dobrą praktyką powinno być przyjmowanie oświadczenia osoby kontrolowanej, która w przypadku poświadczenia nieprawdy poniesie konsekwencje w tym karne (art. 271 kk). Ostatnie i aktualne zaświadczenie można trzymać w ramce.

Należy jeszcze wziąć pod uwagę, że każda odpowiedź Dyrektora wzbogacona jest notą:

Odpowiedzi na pytania mają charakter wyłącznie poglądowy. Informacje zawarte w odpowiedziach w szczególności nie powinny być traktowane jako porada prawna.

Co można mniej więcej rozumieć w ten sposób:

Organ redagujący treść przepisów przed wejściem ich w życie, wyjaśnia jak należy rozumieć opublikowane treści, jednak jednocześnie wypiera się tego, co miał na myśli oraz odpowiedzialności za te słowa. Oczywiście mamy władzę sądowniczą, która stoi na straży przestrzegania prawa, którego nie tworzy. Mniej więcej to wygląda tak, jak maturalna interpretacja wiersza dokonana przez poetę, który jest jego autorem. Niestety autor nie zalicza egzaminu, bo jego interpretacja, była niezgodna z kluczem odpowiedzi.

O cyklu:

Firma SPH Credo jako odpowiedzialna firma, wspiera klientów również w ramach prowadzonej przez nich działalności. Zaniepokojeni zgłoszeniami nadsyłanymi przez klientów, w oparciu o naszą wiedzę dokładamy starań, aby rozwiewać wątpliwości interpretacyjne przepisów, związanych z regulowana działalnością tj. prowadzeniem szkoły nauki jazdy.

Na szczególną uwagę zasługuje zgodność postępowania organów sprawujących kontrolę nad działalnością ośrodków szkolenia kierowców z obowiązującymi przepisami w zakresie kontroli.

Materiał ukazał się w ramach cyklu SPH Credo w obronie praw OSK.

Oczywiście publikowane treści nie spełniają przesłanek porady prawnej. <img src="https://static.xx.fbcdn.net/images/emoji.php/v9/t4c/1/16/1f642.png" alt="